八大民生任务有了时间表路线图

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2019-03-17

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    附件:商贸发〔2018〕15号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务(机电办)、财政(务)主管部门,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会(首府)城市中心支行,各有关银行,中国出口信用保险公司,各中央管理的企业:  现将经国务院批准同意的《关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序(修订稿)》印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题及建议,请及时报商务部,并抄报财政部、人民银行和银监会。商务部财政部人民银行银监会2018年1月5日关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序(修订稿)  为进一步规范和加强对大型出口信贷及出口信用保险项目的管理,有效防范和控制项目风险,杜绝“倒逼”现象,理顺工作关系,提高工作效率,坚决制止恶性竞争,建立正常的出口秩序,维护国家利益和出口企业的合法权益,推动有实力的企业在更高水平上参与国际竞争,壮大装备制造等新的出口主导产业,促进大型成套设备扩大出口及对外承包工程的健康、持续、稳定发展,根据《中华人民共和国对外贸易法》和国家有关规定,制定本程序。

  全国两会期间,一系列民生任务受到社会关注。

在政府工作报告、财政预算报告,以及两会记者会、人民大会堂“部长通道”等场合,这些任务有了明确的时间表和路线图。

  【任务1】  ——脱贫攻坚:今年减贫1000万人以上,实现300个左右贫困县摘帽  政府工作报告提出,今年农村贫困人口减少1000万以上,基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务。 国务院扶贫办主任刘永富在记者会上表示,今年实现300个左右贫困县摘帽。

  全国人大代表、山西省右玉县张千户岭村村委会主任张宏祥表示,现在距离2020年全面建成小康社会还剩不长时间,必须继续加大精准扶贫力度,聚焦深度贫困地区。 要用好专项扶贫资金,抓实抓细各项工作,靠产业扶贫“摘穷帽”,教育扶贫“拔穷根”。

  【任务2】  ——教育:不久将发文综合治理校外培训“线下减负,线上增负”现象  政府工作报告提出,发展更加公平更有质量的教育。 针对社会关注的校外培训“线下减负,线上增负”现象,教育部部长陈宝生在“部长通道”上表示,将比照线下治理的政策措施对线上的校外培训进行规范,开展线上线下综合治理。 已经会同有关部门着手研制综合治理文件,不久将会发布。

  全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅说,随着查处力度不断加大,当前不少校外培训班从线下转移到线上,学生负担不减反增。 解决中小学生课外负担过重问题需要综合治理,既要对违规补课、超纲培训坚决制止,还要通过深化教育领域综合改革,提高课堂教学的质量,引导家长走出焦虑,让孩子们快乐学习。   【任务3】  ——电信:年底前实现所有手机用户自由“携号转网”  政府工作报告提出,今年移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置。

工信部部长苗圩在“部长通道”接受采访时表示,进一步降低移动网络流量资费,年底前实现所有手机用户自由“携号转网”。   2010年第一批“携号转网”试点就已启动,但由于种种原因推广缓慢。 全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇表示,今年,“携号转网”将从5个试点省市推广至全国,体现了政府推动电信资费改革的决心,这将倒逼运营商不断提高服务质量和水平,让消费者享受更优惠的资费,享有更多选择权。

  【任务4】  ——医疗:今年医保目录调整将纳入更多救命救急的好药  政府工作报告提出,继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平。 国家医疗保障局局长胡静林在“部长通道”上说,2019年将开展新一轮医保目录调整工作,将纳入更多救命救急的好药。

国家卫生健康委员会主任马晓伟在“部长通道”上表示,要推动分级诊疗破解“看病难”,让抗癌药进医院。   全国人大代表、贝达药业董事长丁列明认为,把更多救命救急的好药纳入医保报销目录,能够进一步减轻人民群众的药费负担,减少因病致贫,切实提高百姓安全感、获得感。   【任务5】  ——环保:今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%  政府工作报告提出,巩固扩大蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物()浓度继续下降。

强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。

  财政预算报告提出,中央财政大气污染防治资金安排250亿元,增长25%。 将消灭城市黑臭水体作为水污染治理的重点,水污染防治方面的资金安排300亿元,增长%。

  全国人大代表、天津市宁河区委书记王洪海说,两会提出了明确的环保目标,接下来就是抓落实。 要打好蓝天保卫战、柴油货车治理、长江保护修复、渤海综合治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理七场标志性战役,还要继续加强环保立法和执法。   【任务6】  ——养老:今年1月1日起提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准,今后三到五年使普惠性养老床位增加一百万张以上  财政预算报告提出,从2019年1月1日起,按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。 在记者会上,国家发展改革委相关负责人表示,今后三到五年,将大幅度增加各类养老服务床位,通过城企联动等方式,使普惠性养老床位增加一百万张以上。   中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵说,两会释放出大量养老政策利好信息。

今年还将继续适度提高退休人员基本养老金,实现养老金“15连调”,基本养老保障覆盖面和质量不断提高。

将增加一百万张以上普惠性养老床位,直面养老院“一床难求”社会热点,回应了百姓诉求,体现了政府对养老问题的高度重视。   【任务7】  ——农村人居环境:今年要推动全国三万个村庄实现改厕  政府工作报告提出,因地制宜开展农村人居环境整治,推进“厕所革命”、垃圾污水治理,建设美丽乡村。 农业农村部部长韩长赋在“部长通道”上表示,今年要推动全国三万个村庄,大体上是一千万的农户实现改厕。

  全国人大代表、吉林省榆树市永生村党总支书记王艳凤说,厕所改造是美丽乡村建设的重要内容,是农村人居环境改善的基础性工程。

接下来要保障资金投入、建设质量,让这项惠农政策落实到位。

  【任务8】  ——交通:2020年基本取消高速公路省界收费站  政府工作报告提出,深化收费公路制度改革,两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。

  交通运输部部长李小鹏在“部长通道”上表示,2019年将取消京津冀、长三角以及东北、西南地区重点省份高速公路省界收费站。

2020年,基本取消高速公路省界收费站。   全国政协委员、湖北省政府参事石文先说,取消省界收费站将大幅提升交通效率,优化百姓出行体验,目前在技术层面没有太大障碍。

建议下一步继续深化改革,降低群众出行、物流货运成本。